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標(biāo)   題：關(guān)于發(fā)布《醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)防范商業(yè)賄賂行政指引》的通告

索引號(hào)：10370-01-2024-00043

主題分類：公告通知

文   號(hào)：無(wú)

所屬機(jī)構(gòu)：

成文日期：2024-03-07 15:49:33.0

發(fā)布日期：2024-03-08 15:49:33.0

河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

關(guān)于發(fā)布《醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)防范商業(yè)賄賂行政指引》的通告

　　為引導(dǎo)醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，防范商業(yè)賄賂法律風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定《醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)防范商業(yè)賄賂行政指引》，現(xiàn)予以發(fā)布。

2024年3月7日    

　　醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)防范商業(yè)賄賂行政指引

　　第一條 為引導(dǎo)醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）公平競(jìng)爭(zhēng)，防范商業(yè)賄賂法律風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)和治理醫(yī)療行業(yè)商業(yè)賄賂的有關(guān)規(guī)定，制定本指引。

　　第二條 根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第7條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個(gè)人，以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：

　?。ㄒ唬┙灰紫鄬?duì)方的工作人員；

　　（二）受交易相對(duì)方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人；

　?。ㄈ├寐殭?quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人。

　　第三條 根據(jù)治理醫(yī)療行業(yè)商業(yè)賄賂的有關(guān)規(guī)定，本指引所稱財(cái)物包括金錢(qián)及金錢(qián)等價(jià)物（包括有價(jià)證券、銀行票據(jù)、電子紅包、禮品卡、購(gòu)物卡以及可折抵消費(fèi)的各類票券等）和具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值的各類實(shí)物。

　　財(cái)物給付方式包括直接給付，也包括假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者通過(guò)報(bào)銷費(fèi)用等方式進(jìn)行給付。

　　可以用金錢(qián)衡量的其他經(jīng)濟(jì)利益，包括但不限于提供國(guó)內(nèi)外各種名義的旅游、免費(fèi)會(huì)員服務(wù)、貴重物品的無(wú)償使用權(quán)等。

　　第四條 根據(jù)藥品管理法第142條規(guī)定，禁止經(jīng)營(yíng)者在藥品購(gòu)銷中給予、收受回扣或者其他不正當(dāng)利益。禁止經(jīng)營(yíng)者或者代理人以任何名義給予使用其藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、藥品采購(gòu)人員、醫(yī)師、藥師等有關(guān)人員財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益。

　　第五條 根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第7條第3款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者的工作人員進(jìn)行賄賂的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者的行為；但是，經(jīng)營(yíng)者有證據(jù)證明該工作人員的行為與為經(jīng)營(yíng)者謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)無(wú)關(guān)的除外。

　　第六條 經(jīng)營(yíng)者在交易活動(dòng)中，可以以明示方式向交易相對(duì)方支付折扣，或者向中間人支付傭金。經(jīng)營(yíng)者向交易相對(duì)方支付折扣、向中間人支付傭金的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。

　　第七條 根據(jù)治理醫(yī)療行業(yè)商業(yè)賄賂的有關(guān)規(guī)定，法律禁止的商業(yè)賄賂包括但不限于下列行為：

　?。ㄒ唬┘俳枳稍冑M(fèi)、講課費(fèi)、推廣費(fèi)等各種名義或形式給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其內(nèi)設(shè)科室、從業(yè)人員回扣的行為。

　?。ǘ┘俳鑼W(xué)術(shù)會(huì)議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈(zèng)資助進(jìn)行利益輸送的不法行為。

　?。ㄈ├酶鞣N途徑和方式，違規(guī)購(gòu)買(mǎi)藥品、醫(yī)用耗材用量信息的行為。

　　（四）為醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員安排、組織娛樂(lè)性活動(dòng)或支付相關(guān)費(fèi)用的行為。

　　第八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，建立健全防范商業(yè)賄賂相關(guān)制度，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

　　第九條 根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第19條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定賄賂他人的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法作出沒(méi)收違法所得和一定數(shù)額罰款的行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)證照。

　　第十條 根據(jù)藥品管理法第141條第2款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者在藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中向國(guó)家工作人員行賄的，對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十一條 根據(jù)藥品管理法第141條第1款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者的負(fù)責(zé)人、采購(gòu)人員等有關(guān)人員在藥品購(gòu)銷中收受其他藥品經(jīng)營(yíng)者或者代理人給予的財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的，依法給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，五年內(nèi)禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十二條 根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第28條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受并配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。經(jīng)營(yíng)者妨害市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法履行職責(zé)，拒絕、阻礙調(diào)查的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人可以處五千元以下的罰款，對(duì)單位可以處五萬(wàn)元以下的罰款，并可以由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

　　第十三條 實(shí)施商業(yè)賄賂構(gòu)成犯罪的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》，承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　第十四條 根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第25條規(guī)定， 經(jīng)營(yíng)者實(shí)施商業(yè)賄賂違法行為，有主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果等法定情形的，依法從輕或者減輕行政處罰；違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　第十五條 本指引作為經(jīng)營(yíng)者防范商業(yè)賄賂一般性指引，僅供經(jīng)營(yíng)者參考使用。